Главная Политика Отчет главы администрации Большемурашкинского муниципального района о работе администрации за 2014 год (часть 1)

Отчет главы администрации Большемурашкинского муниципального района о работе администрации за 2014 год (часть 1)

Уважаемые депутаты!

2014 год был ознаменован серьезными политическими и экономическими изменениями в стране, которые не могут не повлиять на развитие экономики. Это привело к значительному уровню инфляции и частично отразилось на работе ряда предприятий района и на уровне жизни большемурашкинцев.

Главными задачами являлись решение вопросов местного значения на уровне муниципального района и достижение на этой основе повышения уровня и качества жизни людей, социальной защищенности граждан.

По оценке уровня социально-экономического развития муниципальных районов, проведённой Министерством экономики Нижегородской области, Большемурашкинский район по итогам 2014 года занимает в рейтинге 43 место из 52 районов, и состояние его оценивается как среднее.

Обрабатывающие производства

Выполнение возложенных на администрацию функций во многом зависит от положения дел в экономике района. Рост хозяйственной активности имеет место в большинстве основных видов экономической деятельности района.

В структуре реального сектора экономики района в 2014 году 38,9 процента занимает сельское хозяйство, 32,2 процента — строительство, 10,0 процентов — объем услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального комплекса, 9,5 процента — обрабатывающие производства, 4,0 процента — деятельность транспортных предприятий, 5,4 процента — прочие виды деятельности.

За 2014 год объем отгруженной продукции (работ, услуг) по полному кругу предприятий составил 630,0 млн. рублей, или 112,1 процента к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.

Объем отгрузки обрабатывающих производств составил 59,7 млн. рублей, или 105,8 процента к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах. Наибольший удельный вес в обрабатывающем производстве занимает швейное производство — 59,6 процента. Предприятия данной отрасли в целом увеличили производство продукции в сопоставимых ценах на 22,7 процента.

Одним из механизмов дальнейшего укрепления производственного потенциала экономики района является реализация мероприятий Программы развития производительных сил Большемурашкинского района. По итогам 2014 года реализуются 16 мероприятий из 18, вложено 30,6 млн. рублей инвестиций из разных источников финансирования. Объем отгруженной продукции по реализуемым мероприятиям составил 35 млн. рублей, сумма налоговых доходов — 4,15 млн. рублей, созданы 50 рабочих мест. Реализация Программы в полном объеме — это основа для развития территории, ее результатом является увеличение налогооблагаемой базы района и, следовательно, повышение его финансовой самообеспеченности и расширение ресурсной базы для проведения социальной политики.

Сельское хозяйство

В общем объеме производства сельскохозяйственной продукции 63 процента занимают сельскохозяйственные организации, 26 процентов — личные подсобные хозяйства, 11 процентов — крестьянские (фермерские) хозяйства. В сельскохозяйственных предприятиях стоимость произведенной продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах 2013 года составила за 2014 год 288,2 млн. рублей, что на 11,1 процента выше уровня 2013 года, в том числе продукции растениеводства произведено на сумму 153,4 млн. рублей, или 119,4 процента к уровню 2013 года, продукции животноводства произведено на сумму 134,9 млн. рублей, или, соответственно, 103 процента.

Во всех категориях хозяйств в 2014 году собрано 18563,6 тонн зерна, что на 3501,1 тонны больше уровня 2013 года. По объему производства зерна лидирует ООО «Племзавод «Большемурашкинский» — 7431,6 тонн (40 процентов от общерайонного показателя). Урожайность зерновых в целом по району составила 20,4 ц/га, что на 3,7 ц/га выше уровня 2013 года. Наивысшая урожайность получена в ОАО «Суворовское» — 38,4 ц/га.

Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2015 года в хозяйствах всех категорий составило 3805 голов, за год поголовье скота снизилось на 411 голов. Коров насчитывается 1994 головы, снижение составило 135 голов (ЛПХ — 107 голов, КФХ — 28 голов). Снижение поголовья скота в ЛПХ связано со старением сельского населения и оттоком молодежи из села.

В хозяйствах всех категорий произведено 8760,3 тонны молока, в том числе сельскохозяйственными организациями 6392,6 тонны. Лидером по производству молока является ООО «Племзавод «Большемурашкинский» — 4678,0 тонн (53,4 процента от общего объема произведенного молока в хозяйствах всех категорий).

Надой молока от коровы в сельскохозяйственных организациях составил 4113,6 кг (104,6 процента к уровню предыдущего года). Наивысший надой на корову в ООО «ПСХ Надежда» — 4673,1 кг и в ООО племзавод «Большемурашкинский» — 4455,2 кг. Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе составило 563,4 тонны, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях 398,2 тонн.

Два хозяйства района — ООО «Племзавод «Большемурашкинский» и ООО ПСХ «Надежда» — особое внимание уделяют племенной работе. За 2014 год продано 147 голов племенного скота. Удерживать высокие результаты в отрасли животноводства в этих хозяйствах позволяет внедрение новых современных технологий, реконструкция и модернизация животноводческих помещений для содержания основного стада крупного рогатого скота. В 2014 году закончена реконструкция помещения для содержания дойного стада на 476 голов в селе Вершинино.

Для нужд общественного животноводства в 2014 году заготовлено грубых и сочных кормов по 27,6 ц кормовых единиц на 1 условную голову скота.

В сельскохозяйственных предприятиях района трудится 339 человек. Среднемесячная зарплата одного работника по итогам 2014 года составила 16115 рублей, что на 30 процентов выше уровня прошлого года.

В текущем году в рамках реализации федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» была приобретена 1 квартира и начато строительство жилого дома (освоено 2,2 млн. руб. бюджетных средств).

За счет всех источников финансирования в 2014 году сельхозпредприятиями района приобретены зерноуборочный комбайн КЛААС «Тукано» и кормоуборочный комбайн «Дон-680» через Фонд поддержки АПК, 2 трактора МТЗ-82, введен молочный блок с доильным залом в с. Вершинино, заменено доильное оборудование в п. Советский.

Сельскохозяйственные товаропроизводители района участвуют во всех программах финансовых поддержек, утвержденных федеральным, областным и местным бюджетами на 2014 год.

Совокупная финансовая поддержка сельского хозяйства района из бюджетов всех уровней составила 45,5 млн. рублей. В структуре финансирования средства областного бюджета занимают 60 процентов, федерального — 40 процентов. На развитие сельского хозяйства района в 2014 году в рамках действующих целевых программ и внепрограммных мероприятий из областного бюджета выделено 27,3 млн. рублей, из федерального бюджета — 18,1 млн. рублей. Бюджетные средства были направлены на элитное семеноводство, племенное дело, субсидирование процентных ставок по кредитам, возмещение части страховых платежей, финансирование экономически значимых программ и на другие цели.

Инвестиции, строительство

По итогам 2014 года сумма вложенных инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям района составила 111,9 млн. рублей, или 157,6 процента к уровню предыдущего года, по полному кругу — 128,8 млн. рублей, или 129 процентов. Собственные инвестиционные средства составили 54,4 процента, привлеченные — 45,6 процента, из которых 35 процентов — бюджетные средства.

Объем капитальных вложений по объектам, заказчиком которых выступал отдел капитального строительства и архитектуры, составил в 2014 году более 6,5 млн. рублей, из них 3,6 млн. рублей составляют средства областного бюджета, 2,9 млн. рублей — средства районного бюджета. Построены и приняты в эксплуатацию следующие объекты:

• реконструкция 3,105 км водопровода в с. Григорово,
• строительство объектов инженерной инфраструктуры к жилым домам для переселения граждан из аварийного фонда.

Подготовлена проектно-сметная документация на строительство дороги по ул. Садовая в р.п. Большое Мурашкино и на строительство газопровода низкого давления в пос. Меховщиков и ул. Садовая в р.п. Большое Мурашкино для обеспечения природным газом земельных участков, предоставленных многодетным семьям.

За 2014 год подготовлено и выдано 194 единицы сметной документации, 97 разрешений на строительство, 74 разрешения на ввод в эксплуатацию, 43 градостроительных плана, 91 решение по переоборудованию жилых помещений, 21 акт выбора земельных участков, проведено 8 заседаний градостроительного совета.

На территории района введены в эксплуатацию 37 индивидуальных жилых домов общей площадью 3,8 тысячи квадратных метров, 4 многоквартирных жилых дома общей площадью 2,3 тысячи квадратных метров. В течение 2014 года газифицированы 105 квартир.

В плане строительства 2015 года предполагается завершить реконструкцию Дома культуры в р.п. Большое Мурашкино, строительство двух домов для переселения 19 семей из аварийного фонда общей площадью 791,74 квадратных метра, подведение инженерной инфраструктуры к вышеуказанным домам, строительство газопровода и водопровода по ул. Садовая для обеспечения природным газом и водой земельных участков, предоставленных многодетным семьям, а также продолжить работу по подготовке проектно-сметной документации на газоснабжение объектов социальной сферы в с. Холязино и с. Кишкино.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Рассматривая ситуацию в жилищно-коммунальной сфере в целом, необходимо отметить, что по итогам 2014 года финансовое положение предприятий в данной отрасли остаётся достаточно сложным.

Здесь, к сожалению, не произошло изменений в организации управления жилищным фондом. Форма управления многоквартирными домами в виде ТСЖ в районе до сих пор пока не находит поддержки у граждан.

Мы уже неоднократно говорили об имеющихся проблемах в сфере жилищно-коммунального комплекса. К сожалению, решаются они очень медленно. Изношенность оборудования, сетей и техники, недостаточная работа по сбору коммунальных платежей за оказанные населению услуги — всё это реалии нынешнего дня. Населению района за прошедший 2014 год предприятиями жилищно-коммунального комплекса предоставлено жилищных и коммунальных услуг на сумму 41,5 млн. рублей, оплачено 94,5 процента от этой суммы. Просроченная задолженность населения составляет сегодня около 18,8 млн. рублей. Взыскано задолженности за оказанные услуги предприятиями жилищно-коммунального хозяйства 448,3 тысячи рублей.

Медленно сокращается количество нареканий со стороны жителей района на качество жилищно-коммунальных услуг. За прошлый год в администрацию района поступили 34 письменных обращения граждан по вопросам, которые касались услуг ЖКХ и благоустройства. В перспективе приоритетной задачей в сфере ЖКХ района должна стать модернизация его инфраструктуры.

Жилищной комиссией ведется реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в который на 1 января 2015 года вошло 323 семьи. Льготная очередь на улучшение жилищных условий составляет на 1 января 2015 года 16 семей. Это ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

С 2010 года 106 ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в районе, реализовали единовременную денежную выплату, приобретя благоустроенные жилые помещения. В настоящее время на 4 человек министерством социальной политики готовится распоряжение на выделение единовременной денежной выплаты для получения жилья.

В рамках реализации программы «Дети-сироты» администрацией Большемурашкинского района на 2014 год заявлены в министерство социальной политики нуждающимися в жилых помещениях 6 детей-сирот. Приобретено благоустроенное специализированное жилое помещение в рабочем поселке Большое Мурашкино для одного ребенка, пять детей-сирот будут заявлены на 2015 год. Всего на 2015 год заявлены, согласно сводному списку, 10 детей-сирот.

В процессе реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», в первом этапе реализации программы 2013-2014 годы, расселены 49 семей в построенные 4 дома на территории рабочего поселка Большое Мурашкино общей площадью 2298 квадратных метров.

Торговля, платные услуги

На территории района функционируют 98 объектов розничной торговли торговой площадью 4,7 тысячи кв. метров. Розничный товарооборот крупных и средних предприятий по району составил в 2014 году 326,3 млн. руб., по сравнению с 2013 годом он увеличился на 8,2 процента в сопоставимых ценах. Объем розничных продаж в целом по району составил 670,3 млн. рублей, или 108,5 процента к уровню предыдущего года. Оборот общественного питания составил 20,2 млн. рублей, или 101 процент к уровню предыдущего года с учетом индексации цен.

Оказано платных услуг населению на сумму 76,4 млн. рублей, или 94,7 процента в сопоставимых ценах к предыдущему году. Снижение услуг допущено рядом образовательных учреждений, автотранспортными и жилищно-коммунальными предприятиями, госветуправлением, редакцией газеты «Знамя» и некоторыми другими учреждениями.

В структуре платных услуг, оказываемых в районе, наибольший удельный вес занимают услуги ЖКХ — 51,3 процента, услуги пассажирского автотранспорта — 15,5 процента, услуги образования — 8,1 процента, услуги здравоохранения — 5,4 процента.

Во второй половине 2014 года в связи со снижением пассажиропотока перевозимых пассажиров, а также увеличением сумм выпадающих доходов возникли финансовые проблемы и сбои в работе Большемурашкинского пассажирского автопредприятия, в частности, на пригородных и межмуниципальном маршрутах. Вопрос возмещения средств на покрытие убытков предприятия решался районной администрацией совместно с Правительством Нижегородской области. В результате транспортное обслуживание населения было возобновлено.

Малое предпринимательство

В сфере малого бизнеса заняты 928 человек, или 33,4 процента от общего числа работающих. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета составляет 28,8 процента. Доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме отгруженной продукции по району составляет 61,5 процента. Причем объем отгруженной малыми предприятиями района продукции увеличился и составил в 2014 году 370,2 млн. рублей, или 112 процентов к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.

Надо сказать, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем района задействован не полностью. В целях решения задач, направленных на развитие предпринимательского сектора экономики, в районе действует муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в Большемурашкинском районе, что позволяет создать благоприятные условия для развития малого бизнеса.

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

На конец 2014 года в реестр муниципальной собственности района включены 148 объектов недвижимости, 107 земельных участков, 1238 объектов движимого имущества, стоимостью свыше 10 тысяч рублей и особо ценного движимого имущества, 27 муниципальных предприятий и учреждений.

В 2014 году в состав муниципальной собственности района включен 31 объект недвижимости. Также в собственность района приняты 14 единиц автобусов, приобретенных на условиях лизинга, которые затем переданы в аренду для осуществления пассажирских перевозок на территории района.

В рамках разграничения полномочий в отчетном периоде из муниципальной собственности района в собственность муниципальных поселений были переданы 3 газопровода протяженностью более 4 км стоимостью более 6,1 млн. рублей. В областную собственность переданы нежилые помещения площадью 86,5 кв. метров, занимаемые Большемурашкинским отделом мирового суда. Из государственной собственности области в муниципальную собственность приняты 74 единицы книжных изданий энциклопедий для библиотек района.

В соответствии с законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях ведется контроль за деятельностью муниципальных предприятий района. Ежегодно проводятся заседания балансовой комиссии с участием руководителей муниципальных предприятий. На балансовой комиссии были заслушаны руководители МУП «Большемурашкинская типография» и МУП «Большемурашкинское ПАП», подведены итоги финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий за предыдущий финансовый год и обсуждены планы работы предприятий на 2014 год, проведена оценка социальной и бюджетной эффективности предприятий. В отчетном периоде доходы бюджета района от перечисления части чистой прибыли по итогам деятельности муниципальных предприятий за 2013 год составили 21,7 тыс. рублей.

От приватизации муниципального имущества района в 2014 году в бюджет района поступило 53,4 тыс. рублей.

На 31 декабря 2014 года действует 25 договоров аренды муниципального имущества района. Сумма арендных поступлений в бюджет района составила 1,3 млн. рублей, или 107,1 процента от годового бюджетного задания.

Действуют 176 договоров аренды земельных участков общей площадью 2130,1 га. Сумма арендных поступлений в консолидированный бюджет района составила за отчетный период 2,8 млн. рублей. Исполнение консолидированного бюджета по арендным платежам за землю составило 134,4 процента от годового бюджетного задания.

В районе ведется планомерная работа по оформлению невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения. В 2014 году совместно с администрацией Холязинского сельсовета проведена работа по формированию и признанию в судебном порядке права муниципальной собственности поселения на 43 невостребованные земельные доли общей площадью 367,7 га.

В течение года были подготовлены и представлены в Министерство инвестиционной политики Нижегородской области 4 заключения о возможности смены категории земельных участков на территории района.

На государственный кадастровый учёт поставлены 314 земельных участков под многоквартирными жилыми домами, что составляет 61 процент от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории района.

Продолжение отчета

.